靠加税来改善交通：这只能说政府无能

get8686 · 发表于 2013-4-16 11:25

作者：辛峰

在这个世界上，几乎没有一个大城市可以回避在城市发展的过程中，如何对交通系统作出相应改善的问题，而要做到这一点，往往又离不开大笔资金的投入。
　　　　
对于如何来筹措交通系统改善及发展的资金，作为政府主管部门历来存在着两大截然不同的做法。第一种是通过给市民和使用者征税、加税、收取使用费等方法来集资。第二种是不反对适当地加些「小税」，但主要还是用开源节流、吸引私营企业投资、在交通沿线开发商业项目、精打细算、杜绝浪费、公私结合等方法来筹措资金。这两种方法，前者简单直接、容易上手、来源稳定，但老百姓的钱包却不可避免地要为之破财失血。后者虽然没有给老百姓增加负担，但对政府而言，却增添了不少挑战和难度，要动脑筋想办法、去作出努力，有时甚至还会因为「节流」而开罪工会等利益团体，政治上也存在风险，因此对执政者的智慧、能力和胆量是极大的考验。
　　　　
不久前，省政府旗下的负责多伦多及周边城市交通建设和规划的都市联通（Metrolinx）部门，就提出了一项用开征新税、增加旧税、征收过路费等方法，来筹措资金改善多伦多及周边地区交通系统的计划。在这项名为「大举措」（Big Move）的计划中，都市联通打算将多伦多市中心的地铁延长至约克区、密西沙加市、宾顿市甚至汉密尔顿地区，此外还会对多伦多周边地区的快速交通、Go火车铁路系统进行大改造，为此需要在25年内筹措500亿资金。都市联通认为：多伦多周边地区的交通发展已经滞后了整整一代人，因此要进行大投资，做「大手术」，这样可以从根本上解决将来交通拥堵的问题。而老百姓想要得到好的道路系统、交通设施，就不可避免地要为之付出经济上的代价。
　　　　
都市联通声称：他们在经过了长时间的认真研究和征集「公众」意见之后，在二十五项为「大举措」工程筹资的方法中，「精选」了十一项他们觉得比较好的方法提交给省府，希望省府在六月份正式确定落实。都市联通的十一项筹资计划分别为，第一：在相关地区开征新的土地开发税项；第二：开征新的僱主工资税；第三：上涨燃油税；第四：开征新的多乘客车道使用费；第五：在400号系列的高速公路以及DVP和Gardiner公路上收取每公里十分钱的使用费；第六：开征新的土地增值税；第七：上涨所有的停车费；第八：每户的物业税将上涨5.2%；第九：在HST中再上涨1%的省销售税；第十：多伦多TTC的车票每张涨价十分钱；第十一：将对车辆实施按行驶里程收费。
　　　　
在以上的十一项筹资建议中，有一半是属于新设立的税种和收费，另一半则是在以前的税项上提高涨幅。都市联通认为：这样的筹资计划推出实行后，改善交通的工程就有了资金来源的保证，多伦多及周边城市的交通面貌就会焕然一新。一直依赖纳税人的巨款「供养」隶属于安省政府的都市联通公司，其总裁和副总裁的年薪也分别达到了36万元和20万元，但他们看上去还是没有为市民的利益着想，反而费尽心机设计了这么个向老百姓的钱包「大举进攻」的筹资计划。不知道他们这样做，应该称之为「尽责」，还是「失职」？这样的机构到底还有没有继续存在的必要？
　　　　
长久以来，在开征新税、增加税收和保持城市发展的两者关系之上，经常有一些政客认为：老百姓既然想要得到好的交通、好的设施、好的服务、、好的环境、好的未来就不应该反对加税，就要接受自己的钱包为之而「出血」的事实。有这种想法的人，遇事一般都不会先从政府的积极作为上想办法，任何项目只要钱银短缺，就应该加税、加税、再加税，都市联通新鲜出炉的十一项筹资建议，正是基于这一思维模式。
　　　　
都市联通的「大征税」筹资计划刚一曝光，省府还未开始研究，民间的反对意见就已势如潮水。有的人说：老百姓的钱来之不易，政府如果每逢搞新项目都要加税的话，那么习惯成自然，这个政府不就成了「万税党」政府？老百姓以后的日子还怎么过？也有人认为：我们用选票选出政府，就是希望他们把经济搞好、搞活，不是让他们凡事都只知加税的。政府不在开源节流、提高效率、多方面融资上动脑筋，每逢缺钱就向老百姓要，这样的政府，傻瓜也能当。针对都市联通的「大征税」筹资计划，一些地产界人士还表示：新税会给以后的土地开发增加新的成本，其后果势必是房价上涨，受害的还是消费者。这样做既打击了楼市，也拖累了经济。此外筹资计划还提出：用GPS的监测手段，对车辆按行驶里程收费，这对驾车人士也很不公平。
　　　　
多年以来，加拿大最大城市多伦多及周边地区，一直存在着城市的发展与交通状况的改善不太相称的问题，这种状况也是所有大城市的通病。虽然与世界上交通最恶劣的大城市如：吉隆坡、曼谷、北京、上海、纽约等地相比，多伦多还是要好得多。但事物不是一成不变的，如果我们现在不是未雨绸缪、从长计议想办法，将来就可能有大麻烦。有关多伦多及周边地区交通发展没有与时俱进的根本原因，既有执政者的眼光短浅及规划局限性的问题，也有资源没有善用、缺乏合理调配的因素。苗大伟任市长时期，就曾经不止一次地将维修Gardiner公路的钱挪用到了其它的与城市的形象有关的工程上去。不管怎样，多伦多的交通问题绝对不应该、也不会是老百姓的税缴得不够多而造成的。都市联通有意从根本上入手，解决长远的交通改善问题，这本来是件大好事，可是他们一方面自己拿着纳税人支付的高额薪水，另一方面却又想出了个「史上最偷赖」的筹资方案——加税，这个「玩笑」确实开得让人啼笑皆非。

　　　　
安省自由党政府执政近十年来，由于理财不当、浪费严重、丑闻不断，所以省府财政也日益恶化。根据著名智库菲沙研究所的报告，如果安省政府再不改变目前的做法，以目前的负债水平，数年之后完全有可能像美国加州、希腊那样导致财政破产。都市联通提出了用征税的方法筹资500亿来改善交通，但是对纳税人而言，就算这500亿到了省府手中，谁又能保证他们会用得其所、用得对路、用得恰当呢？两次电厂搬迁、电子医疗和空中救护队丑闻，以及用纳税人钱「养活」的中医管理局过渡委员会搞出的乱成一团的中医规管，这一切都说明：目前的省政府在珍惜和善用纳税人税款方面的无能为力。因此，就算都市联通的「大征税」方案得以落实，也很难让人放心：钱会真正用在交通改善方面。
　　　　
对于都市联通的「大征税」改善交通方案，福特市长一开始就旗帜鲜明地用令人作呕予以形容，他认为：省府应该通过让私营企业加入的方法去筹钱，而不是凡事都加税。而安省的两大反对党也表示自由党政府应先解决自己的浪费问题，再谈开征新税的事。在论坛民调公司的民意调查中，绝大多数的市民都反对这一征税筹资计划，支持者还不到三分之一。而安省前省长麦坚迪也在2011年省选时因为选票的考虑，坚决反对加税来改善交通，只是他的这一政纲，韦恩并没有萧规曹随，她在今年初竞选党领时，曾经明确对此表示了相反的看法。
　　　　
发展交通网络、改善交通系统是政府应尽的责任，但是靠征税来改善交通却又是政府的无能。那么多年来，安省自由党政府从省民身上「搜刮」的税收并不算少，健保税和HST就是例子。但是如今，这个政府还是将安省带到了财政破产边缘的境地。
　　　　
在如何妥善理财、看好纳税人的税款方面，多伦多市长福特无异应该成为所有政客学习的榜样。现在安省的新省长韦恩如果真的有心要做一位受选民爱戴的好省长，就应该不耻下问，先拜福特市长为师，好好学习他尽心尽意为纳税人着想的理念和做法。只有当韦恩在向福特学习的课程中「考试」及格，她才有可能真正让选民感到放心。届时就算她要加点「小税」来做事，老百姓也就容易理解了，否则一切都是「神马浮云」——靠不住。
　　　　
如果安省自由党政府有幸还在台上的话，都市联通的「大征税」计划将有可能在六月份最后「敲定」。不管最终的结果是怎么样，韦恩都应该明白这一点：依靠加税来改善交通，不是政府的高明，而是政府的无能！

yue17738 · 发表于 2013-4-17 09:41

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