油价下跌加拿大懵了：真该向挪威学习

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作者：吴薇
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加拿大和挪威都是北方国家，都实行君主立宪制，都是高税收高福利，经济也都非常倚重能源工业。但不一样的是，尽管原油价格暴跌而挪威GDP的四分之一来自石油和天然气，五百万挪威人仍然可以高枕无忧。那个让他们安心入眠的“枕头”，是一笔数额相当于一万亿加元的养老基金。加拿大广播公司记者苏珊.沃米斯顿（Susan Ormiston）采访了几位挪威人，他们中有普通白领，也有政府官员。 info.51.ca

几十年前就未雨绸缪
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在挪威海滨城市斯塔万格工作的石油工程师克莉丝汀.埃尔纳说，挪威人极其幸运。一方面人口只有五百万，另一方面，“有人在几十年前就聪明地决定把在石油工业上赚到的钱用来为整个国家谋福利。” info.51.ca

在能源工业兴起以前，挪威并不是一个富有的国家。斯塔万格在半个世纪前是个渔港，主要的收入来源是鲱鱼罐头。现在这里是挪威的石油重镇。当财富随着石油滚滚而来，挪威政府并没有被冲昏头脑。上个世纪90年代，挪威设立了国家石油基金，向石油公司征收高达78%的重税。而这笔税收的每一分钱都被存进石油基金。挪威政府像个守财奴一样，不让自己有权动用的资金超过4%。

这笔巨额财富现在的正式名称是“政府养老基金”，二十五年间积累了6万8千多亿挪威克朗，相当于一万亿加元，目前是全世界最大的主权财富基金。它的本金被用来在全球9千多家公司投资，其中两百多家是加拿大公司。
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阿尔伯塔省的不同做法

加拿大能源大省阿尔伯塔在1976年也设立了遗产储蓄基金，比挪威还早十四年。现在这项基金有170亿加元。该省总人口略超过四百万。该省最初把石油开采收入的30%存入遗产储蓄基金。但是历任政府缺钱的时候都往里面伸手，而供款日益减少，在1987年完全停止。

曾经在阿尔伯塔大学上学的挪威退休公务员罗尔夫.韦伯格说，在过去十年中，阿尔伯塔省几乎没有往基金里存一点钱，而挪威则是大存特存。170亿和1万亿的差距由此而来。

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他认为，挪威管理财富基金的方式主要源于挪威人信奉分享的民族性，以及认准目标就不会动摇的执着。

另一个自然资源丰富的加拿大省份萨斯喀彻温在1978年设立储蓄基金，1992年停止供款。萨斯喀彻温大学的格莱格.波尔泽教授说，停止供款意味着从无法更新的资源得到的一次性收入也一次性地花光了。另外，政府应该只动用基金的利息。把手伸到本金上就会开始大手大脚。挥霍到油价跌了，社会服务项目就朝不保夕。“他们老是这么干。”

挪威石油工业也受油价下跌的影响

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过去几个月来，挪威石油工业同样受到原油价格下降的冲击，失去工作的石油工人数以千计。但是挪威议会对2015年的经济前景并不悲观。财长西芙.延森说，各党派都同意，挪威并没有面临危机。因为“我们的失业率不高，我们有经济增长，有巨额财政盈余，这是应对低油价的坚实基础。”

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