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中港台的新移民,广而言之,来自世界各地的移民,在原居地的职业虽然通常是全职工作,但来到新的国度,面临有限的谋生选择时,却经常只能找到期限固定的工作,比如合同工(contract),临时工(temporary)或者兼职工作(part- time jobs)等。
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此外,随着全球化、资源短缺和技术变化的趋势演变,目前在加拿大,全职工作的职位也在畏缩中。根据本地的一份调查,目前合同工、临时工和兼职工作的职位已经达到百分之四十,而在新移民当中,这个比重要高得多。 : c) m8 `8 b! Z5 y. H2 ]6 H
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但是,目前的加拿大失业保险和福利,却是建筑在以全职职位为主的基础上的,也就是假定人们通常受雇于一家公司,而且工作长远。由于以这样的假设制定工作,因此将许多非全职雇员排除在失业保险和福利之外。
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比如联邦政府目前推行的失业保险计划,为失业员工提供资助,对生孩子的夫妇提供产假。但是,兼职员工、临时工等,却经常无法积累足够的工时来申请福利;而自雇人士则更连参加这样的计划的资格也不具备。
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在这个非全职工作职业群当中,人们通常不干活就没有收入(如节假日),健康福利也很有限,看牙科、眼科都得自己掏腰包,药费也要自付。
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此外,许多新移民新来乍到,找工作无门,只能借助职业中介来找。但是这样一来,他们和他们的雇主却没有直接关系,而他们在雇工标准、职业健康和安全法律规定下应享有的权利,也就难以获得保证。 ) L5 K8 w. ]9 G. T- r
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而且,许多雇主为了避免支付费用,还千方百计将员工定为合同工或者自雇,这样老板固然节省了支出,员工却与失业保险和福利无缘。 % E0 w, G6 F$ Y; }1 ~, `
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在这种情况下,新移民们,除了少数幸运儿能够直接找到本专业的全职工作,许多从底层做起的人们,就往往容易陷入一个永久性的怪圈:低收入、没有福利和工作缺乏保障。在这样的环境下,要突破障碍,走出恶性循环,又谈何容易。
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因此,有识之士呼吁,联邦和安省政府必须修改政策和计划,以便让这些政策和计划符合加拿大今天的工作职业现实。比如,法律必须重新界定老板和员工的定义,特别是确定分约(subcontracting)和临时工这类工作性质。以确保一些公司无法仅仅通过中介机构找员工,就可以避免达到工薪、健康和安全等雇佣标准的要求。 " T& p& B9 h/ {/ B5 c
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此外,渥太华也应该放松失业保险的规定,考虑让自雇人士参与失业保险计划。目前的失业保险金计划已经产生盈余,因此有可能照应更多的人。对于那些故意调整和雇员关系以避免支付失业保险本金的老板,联邦政府更应该立法加以惩罚。 |
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